自11月24日起，江苏省生态环境厅启动全省空气污染蓝色预警，继而升级为黄色、橙色，本轮江苏5年来遭遇的最强雾霾已经让预警持续了9天。
持续污染天气，南京启动了最严格的三级管控措施，全城工地几乎都已停工，数百家企业减产停产。不过，在这样大范围的管控之下，南京有24家企业拿到环保部门批准的豁免牌，可以继续生产。
据介绍，所谓停产豁免机制，即如果企业达到环保排放，可以向环保部门申报，经核准后拿到豁免牌，可以在秋冬大气污染管控时段内继续生产。豁免机制有四大特点。其一是“精准施策”，钢铁、建材、石化等重点行业除了要符合常规环保要求，还要满足特定的行业豁免条件；其二是“正向激励”，行业内部也有不同待遇，而不是“一刀切”，比如钢铁行业烧结生产线稳定实现超低排放的，就可以予以豁免；三是民生优先；四是服务高质量发展。
“我们希望通过这种豁免机制，鼓励企业投入环保设施，减少污染排放。”市环保局大气处人士说，今年的管控时段比往年更长、停产减产比例更大，政府实行豁免机制，就是要让企业算一笔账，“是停产的损失大，还是环保加大投入升级后继续生产的利润高，这笔账很好算”。该人士说，行业内只要其中一道工序达到超低排放，就可以申请豁免，这给了企业很大的环保动力。
首年度停产豁免企业一共有24家，除了涉及民生保障和重大新兴战略产业的企业外，因环保等级较高得以豁免的一共有18家企业。位于江北新区的扬子石化—巴斯夫有限责任公司是18家企业中唯一一家环保绿色企业，今年该企业可以全厂秋冬季实行错峰生产及重污染天气应急管控豁免，此外17家企业都是环保蓝色企业。
一家企业的生产部负责人透露，如果没有拿到豁免牌，从11月至来年2月底如果停产，企业损失将超过亿元，“我们企业环保超低排放的投入是6000多万元，而且一次投入至少可以用5年以上，这样算来，环保投入是在给企业节省成本。”
大气处人士介绍，今年是首次实施豁免机制，因此首批名单里的企业并不多，相信明年名单上的企业会增加。
环保部门还透露，停产豁免的条件非常高，而且不是一劳永逸，严格的环境督查将保证真正达到要求的企业得以豁免，也会让不达标企业“现形”。
（来源：“南京环保”微信公众号）
