固城湖拆除1275亩围网、秦淮河拆除1894.5亩围网、石臼湖拆除3.5万亩围网……
经过大约两年努力，南京市“两湖一河”彻底告别围网养殖，再现一望无际、碧波万顷的生态田园画面。
曾几何时，靠山吃山、靠水吃水一度流行，“吃资源饭”的粗放发展模式成了拉动增收的捷径。开山采矿带来扬尘飞舞、留下满目疮痍，围网养殖的粗放模式对生态环境的伤害也实实在在——污染加剧导致水质下降，甚至严重威胁水源地用水安全。
山水林田湖草是一个生命共同体，要像对待生命一样对待生态环境。习近平总书记指出，“生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展的现代化生态新格局”。
在生态优先、绿色发展理念的指引下，南京启动了围网拆除行动。继秦淮河、固城湖水面围网全部拆除后，石臼湖上最后一片养殖围网也被拆除，“两湖一河”自此告别篙竿密布，湖面重归碧波无际。
“两湖一河”全面拆除养殖围网，是南京坚持生态优先发展的缩影，更成为全市推进生态文明建设的一次生动实践。
集体上岸 渔民“靠水不吃水”
本月1日晚9点，溧水区洪蓝街道陈卞社区村民陈培林躺在床上，辗转反侧，不能入眠。平时他一般晚上8点不到就入睡，次日凌晨3点多起床，前往村里水产养殖户家中收鱼，然后拿到溧水农贸市场去卖。然而最近，他已经连续好几晚没有接到水产养殖户卖鱼的电话了，这意味着他第二天将没货可卖，赋闲家中。
两年前，陈培林还是一名在石臼湖围网养殖的渔民，当时村里有50多户人家以打渔为生。10年前，陈培林和一位朋友在石臼湖承包3200亩水面，用渔网和竹竿围起来，用于养殖鲢鱼。
“前期围网投入约200万元，每年要投放2万多斤鱼苗。”陈培林说，所承包的水域离他家约2.5公里，每天早上带着饭上船，在水上要待七八个小时，除了打渔，还要根据水位调整围网高度。尽管辛苦，但收益很不错，“好的时候一年收入上百万。”
2016年，溧水启动石臼湖围网拆除工作，所有渔民均被告知合同到期的水面不再续约。陈培林坦言，听到这个消息，一开始他并不愿意接受，但社区干部和溧水石臼湖管委会的工作人员不断上门做思想工作，宣传生态环保理念，“说到生态环保，我知道这是关系到子孙后代的事，特别是我们从小生长在湖边，希望湖水越来越清，环境越来越美。”
2017年3月，陈培林签下拆除围网同意书，成了承包面积最大、签约最早的渔民。为了尽快拆除围网，陈培林把原本可以卖到5元一斤的鱼，以3块多一斤贱卖，用了3个月时间快速处理了自家养殖的鲢鱼。他还拿到了当地街道、社区给予的一次性补贴75万元。虽然补贴不足以弥补养殖收入，但陈培林仍表示，拆除围网有利于生态环境，每个人都应该支持。
离开水面后，陈培林没有离开渔业，他在溧水农贸市场承包下2米长的摊位，将村里渔民从石臼湖上捕到的鱼运到城区售卖。今年开始，溧水石臼湖在长江禁渔期期间也开始禁渔，这段时间，陈培林主要帮村里水产养殖户卖些鱼虾，尽管收入很不稳定，但他对拆除围网表示理解，更为保护环境做出的牺牲而自豪。
像陈培林一样，原先南京市秦淮河、固城湖、石臼湖上共有近200户渔民实施围网养殖，以湖为生、靠水吃水。这些渔民上岸后，政府部门除了给予拆除围网补贴、租房补贴外，还积极引导渔民们二次就业。
壮士断腕 提前2年拆除全部围网
拆除“水上森林”，走向“人放天养”，是现实的呼唤，也是历史的必然。
围网养殖，是指在湖泊、水库等水域通过围、拦、隔等工程措施，围拦一定面积的水域，在其中从事集约化的鱼蟹养殖。上世纪80年代，由于经济短缺、物质贫乏，渔民们将目标瞄准湖面，利用湖泊中丰富的自然资源大力发展水产养殖，一时间，湖泊围网、围栏养殖极度盛行。
围网养殖需要大面积水面，固城湖、石臼湖、秦淮河等自然被养殖户率先盯上。秦淮河孕育了南京的古老文明，一直兼具行洪和通航功能。高峰时100多户渔民在秦淮河人为设置网箱和围网，使得河道围网林立，绵延数十公里。
固城湖被称为高淳母亲湖，是高淳最重要的集中式饮用水源地。石臼湖则是安徽省与江苏省的界湖，为马鞍山当涂县、博望区和南京市溧水、高淳共有，总面积207.65平方公里，是长江下游唯一的通江湖泊，也是国家级重要湿地。
以石臼湖为例，上世纪九十年代初，石臼湖湖面只有少许围网，后来围网越来越多，导致湖面几乎被瓜分。围网养殖不仅影响石臼湖候鸟迁徙，抛洒饲料还造成水体污染，对湖泊生态造成较大破坏。
“拆围”，已成为开展生态治理、恢复天然湿地的重要举措之一。拆除围网，还湖面生态本色，南京拿出了壮士断腕的勇气和决心。
南京市从2016年开始部署拆除围网工作任务，要求在2020年底完成秦淮河、石臼湖、固城湖“两湖一河”的围网拆除工作。为推进工作尽快落实，南京市将此项工作纳入“263”环境专项整治行动，并与各区政府签订环保责任状。
到2017年底，溧水、江宁等区全部拆除秦淮河河道的围网、网箱，其中江宁2017年拆除网围1894.5亩，拆除网箱340个。
2017年10月，高淳启动石臼湖（高淳）围网拆除工作，当年底，拆除石臼湖全部网围7000亩；到了2018年年底，高淳区固城湖1275亩网围也被全部拆除。
溧水区拥有14万亩石臼湖水域，其中围网养殖面积约2.8万亩。溧水区石臼湖管委会主任丁荣介绍，该区从2012年开始停止发包水面。2016年，该区启动拆围工作，通过走访调查、宣传绿色发展理念等方式，得到养殖户的理解，到2017年底，共拆除1.2万亩，剩下1.6万亩也陆续拆除。
截至目前，南京市利用两年时间拆除秦淮河、固城湖、石臼湖网围3.8万亩，提前2年完成网围养殖整治工作。
生态优先 换个理念“靠水吃水”
“生态建设需要久久为功。‘两湖一河’围网全部拆除，接下来还有很多工作要继续推进。”市农业农村局水产处相关负责人表示，在围网成功拆除后，南京市多个区已相继启动沿湖景观提升工程。
如今，行走在高淳区固城湖畔的湖滨大道风光带，只见绿色葱郁、景色旖旎。而十五六年前，这里曾布满养殖围网和渔民的连家船。拆除围网、回收370多艘连家船后，高淳换了个方式“靠水吃水”——沿湖打造了1.6公里湖滨风光带，新增亲水平台、步道设施和绿化等，固城湖湖滨大道风光带已成为高淳的城市水岸客厅，市民休闲、健身、观山、亲水、娱乐新添好去处。
石臼湖也即将迎来“大变身”“大提升”。环石臼湖景观提升工程整个项目沿线长29.13公里，覆盖溧水区的石湫、洪蓝、和凤3镇，整体造价2.19亿元，预计2020年全部完成。施工项目包括景观亮化提升、亲水平台建设，自行车慢道建设等。该项目建成后，也将大大改善周边居民的生活环境。
而针对河湖本身，南京市将科学调减公共自然水域投饵养殖，发展不投饵的生态养殖，并将持续发挥水产养殖生态修复功能，全力保护好湖泊水质，打造更响亮的水产品牌。
市农业农村局水产处相关负责人表示，下一步全市将继续发展休闲渔业，推进水产养殖与旅游、观光、餐饮结合，延长产业链，真正实现换个理念“靠水吃水”，让城市环境更加宜居，绿色南京魅力更加彰显。
（来源：南京日报）
