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南京努力实现经济发展和生态环境高质量“双赢”
日期:2020-04-03  字号:[ ]

202042日,市委宣传部组织召开例行新闻发布会,通报南京支持企业复工达产,助力企业安心生产主题相关情况,市生态环境局副局长李文青出席发布会并介绍工作情况。

 

春回大地花千树,万物勃发绿盎然。当前南京在做好疫情防控的基础上已逐步复工复产,南京市生态环境局坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要讲话精神和党中央、国务院及省市决策部署,坚持疫情防控与环境治理“两手抓”,坚持在监管中强化服务,在服务中高效监管,全力保障企业生产有序恢复、环境质量持续改善,推动生态环境高水平保护与经济高质量发展实现“双赢”。

 

01守好底线促治污,助力企业快复产

 

在坚决打赢疫情防控阻击战的同时,南京市生态环境局持续加大工作力度,创新工作方法,出台支持企业复工复产系列文件,全力保障疫情防控期间环境安全,全力做好环境执法服务,全力推动企业复工复产。

 

一是加强疫情期间环境保障

 

1月下旬以来,南京市生态环境局每天出动执法人员冲锋在前沿,战斗在一线,加强对辖区内定点医疗机构、医疗观察点、医疗辐射机构、医废处置单位以及污水处理厂的指导和服务,截至3月底,累计出动执法人员3997人次,巡查重点敏感目标1424家次,确保医疗废物和污水规范处置,守住疫情防控最后一道防线,坚决防止二次污染,坚决阻断病毒通过医疗废物、污水传播。疫情防控期间加强对空气、地表水环境质量和饮用水水源地水质监测,相关指标均未见异常。同时应武汉市生态环境局请求,我局还对口进行了医疗物资的支持和医废处置的援助。

 

二是畅通环保审批绿色通道

 

在疫情防控期间,全面依托网络平台,优化办事程序,压缩审批流程,推行“网上办”和“不见面”审批。强化疫情防控项目服务,对防疫急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等建设项目,实施环评应急服务保障措施,临时性建设使用、改扩建或转产的,豁免环评手续。优先保障重大项目、民生工程以及疫情防控等重点企业需求,服务高质量发展。

 

三是优化环境监管执法服务

 

主动开展各类帮扶服务。组织生态环境专家并抽调业务骨干服务企业复工复产,建立企业疫情防控和复工复产联络员制度,开展结对帮扶,现场指导企业在复工复产过程中严格按照生态环境保护法律、法规和标准要求排污。加强在线监管。充分应用环境质量自动监测和污染源在线监测手段,减少现场检查频次,通过“不接触”执法、“非现场”执法、“信息化”监管等方式开展环保执法检查。实施包容审慎监管。制定和实施相关制度办法,对无主观故意、首次轻微环境违法并及时纠正的企业,免于行政处罚;对其他非主观故意出现的环境违法行为,按自由裁量权有关规定从轻或减轻处罚。审慎采取查封、扣押、冻结等强制措施。

 

四是深化企业环境信用管理

 

实施信任保护原则。实施以环境信用评级为基础的分级分类差别化双随机监管,信用良好的排污单位优先享受相关环保优惠政策。推行失信行为豁免。对受疫情影响造成环保信用失分的企业,视情采取减免信用惩戒措施。加大信用修复力度。引导企业通过对一般失信行为履责纠错开展信用修复工作,对符合修复条件的失信行为实施修复。对因受疫情影响导致的环境治理、提标改造、问题整改等无法按原计划完成的企业,允许适当合理延长时限。

 

 

02坚决打赢疫情防控阻击战和污染防治攻坚战

 

南京市在打赢疫情防控阻击战的同时,坚决打赢污染防治攻坚战。据统计,截止目前,全市规上工业企业已100%复工复产,建设工地实际复工率超过90%,医疗废物全部实现安全处置,饮用水源长期稳定达标。与此同时,全市环境空气质量明显改善,截至3月底,全市空气质量优良天数82天,同比增加23天;优良率90.1%,同比增加24.5个百分点;PM2.5均值40.7微克/立方米,同比下降34.7%。水环境质量持续改善,一季度全市22个省考以上断面达标率100%,水质优良比例达90.9%,同比上升4.5个百分点,无劣Ⅴ类断面。

 

 

03努力实现经济发展和生态环境高质量“双赢”

 

随着疫情得到明显控制,工业企业生产、建筑企业施工以及交通运输的大幅增加,环境污染排放明显增加,部分监测点位数据呈现明显上升趋势,环境质量形势依然严峻。为此,南京市生态环境局将持续做好企业复工复产环境隐患排查及科学指导,围绕“复工复产持续提速、环境质量持续变好”的要求,进一步在生态环境监督管理过程中加强企业产权保护,坚决不搞“一刀切”;大力推行信用监管,做到对守法企业无事不扰、标杆豁免,减轻企业负担;统筹生态环境督察和专项行动,创造公平有序营商环境,增强企业投资创业信心;加强环评和执法环节信息把控,精准保护企业知识产权,维护企业核心竞争力;畅通企业援助渠道,坚持企业接待日制度,及时回应企业合理诉求。

 

2020年是不平凡的一年,南京市生态环境局将继续按照国家及省市决策部署,进一步完善应急和常态化防控相结合的措施与机制,统筹推进疫情防控、经济社会发展和生态环境保护等工作,为全面打赢疫情防控阻击战和污染防治攻坚战贡献力量,为高水平全面建成小康社会、高质量建设“强富美高”新南京做出贡献。

 

 

(撰稿:王莎)

(来源:南京生态环境)

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