近年来，全国空气质量持续改善，但臭氧浓度却不降反升。春天防沙尘、夏天防臭氧、秋季防秸秆焚烧、冬季防重污染天气，这几乎成了大气污染防治的“四季歌”。
臭氧，作为蓝天白云下的“隐形杀手”不可小觑。连日来，根据南京空气质量监测数据显示，臭氧已替代PM2.5，成为首要空气污染物。防治臭氧的有效手段就是要抓好氮氧化物、挥发性有机物等臭氧生成的前体物的减排。
为大力推进2020年南京市重点行业VOCs综合治理工作，对标7月1日即将实施的《挥发性有机物无组织排放控制标准》等文件，近日，南京市生态环境局下发《南京市挥发性有机物污染防治“五送五强化”专项帮扶指导工作方案》，明确自5月25日起，对全市936家涉VOCs企业进行一对一帮扶，送标准、送政策、送专家、送点子、送体检，五项惠企“大礼包”直接送上门，确保企业VOCs有效减排。
挥发性有机化合物简称 VOCs，是大气中一类重要的气态污染物。VOCs不仅本身具有较强毒性(如公众熟知的甲醛、苯这些有毒气体就是VOCs的一部分)，同时也是O3和PM2.5生成的重要前体物。“根据相关研究，减少臭氧污染必须控制好NOx和VOCs的排放，只要持续减排，臭氧浓度会被控制下来。”南京市生态环境局副局长周宁晖解释道。
为了更加突出精准治污，南京市生态环境局在时间、空间、行业做到精准把控，一企一策，一对一帮扶。“时间上聚焦臭氧污染严重的6-9月，空间上聚焦工业园区，行业上聚焦石化、化工、工业涂装、包装印刷和油品的储运销环节。”南京市生态环境局大气处负责人周徐海介绍道。
据了解，自5月25日至9月30日，南京市生态环境局开展夏季臭氧污染治理帮扶工作，聚焦重点区域、重点行业、重点企业，推动精准治污、科学治污、依法治污。本次帮扶专项行动分两个阶段，对全市936家涉VOCs企业全覆盖。6月30日前，对222家VOCs重点管理企业、714家VOCs一般管理企业分别进行帮扶指导工作；9月30日前，生态环境部门开展VOCs污染排放专项执法检查，对发现问题严格依法依规处理，同时，积极帮助指导企业实施整改。
治病要找“病因”，才能治标更治本。根据专项行动安排，开展第一阶段现场帮扶指导期间，帮扶指导组应综合专家现场查看意见以及现场企业体检情况，出具专项帮扶指导问题清单告知函，列出企业具体存在问题，及时反馈企业，方便企业及时实施整改。
生态环境部门通过主动加强服务，通过开展帮扶指导的方式，全面落实国家、省、市关于VOCs污染防治的相关标准和要求，通过第一、第二阶段帮扶，指导企业对标要求查找问题，并提出针对性建议，督促企业及早落实整改，进一步强化企业减排主体责任和VOCs排放管控水平，助力企业实现高质量发展，助推南京大气环境质量改善。
企业不出门服务送上门
一线问题、一线解决，“坐等”已不能满足当前工作需要。从排查源头、过程管控、末端治理，南京生态环境部门一揽子包下来，企业在家安心生产，治污“礼包”直接送上门。
“比如，对于市直管的7家企业，我们分别由专家，大气处、监察总队、市院各抽调1人，组成帮扶指导小组，对这7家重点管理企业进行现场帮扶，每个区也是如此，企业多的，那帮扶小组去现场的时间就放宽，确保每家VOCs排污企业全覆盖。”周徐海介绍说。同时，每个帮扶小组为每家企业送去五项治污“礼包”，确保实实在在减排出实效。
送标准，强化企业知法守法意识
南京市生态环境局专门印制了相关文件，编制国家、省关于挥发性有机物污染排放标准目录，送进企业，现场告知企业标准执行时间和适用范围，督促企业即时知法、及时学法、主动守法。
送政策，强化企业规范长效管理
帮扶指导小组督促企业对照相关要求，全面实施VOCs污染防治“六个一”规范化管理，即一套总量数据、一套管理制度、一套治理方案、一套治污措施、一套在线监控、一套管理台账，确保实实在在减排。
送专家，强化企业专业排查梳理
南京市生态环境局专门组织VOCs污染防治专业人士，对挥发性有机物分级管理中的222家重点企业进行现场查看，帮助企业进行VOCs全过程梳理排查，对发现问题及时反馈，并提出相关建议。
送点子，强化企业精准治理提效
针对现场查看发现的VOCs污染防治重点难点问题以及共性问题，邀请专家进行专题研究会诊，提出问题解决思路和治理路径相关建议，及时反馈至企业，帮助企业精准治理，进一步治污提效。
送体检，强化企业全面整治达标对照VOCs污染防治现场检查要点，生态环境部门对企业开展一轮VOCs全面体检，帮助企业找出VOCs污染排放治理问题，根据“体检单”督促企业尽快整改完成。
全面帮扶激发企业治污积极性科学治气、精准治气，这些都依赖于强又硬的技术支撑，否则都难以实现。只有通过可靠的技术指导和帮扶，增强企业实际治理能力，提升绿色竞争力。
“随着大气环境不断改善，污染减排空间会逐渐收窄，因循守旧很难有所突破，推进大气污染防治需要跳出传统思维，通过思路更新、机制创新、技术革新，才能实现经济效益和环境效益共赢。”南京市生态环境局局长钱锋说。
创新建立企业夏季挥发性有机物“治污大礼包”送上门服务，企业治理VOCs不再是“无头苍蝇”，更不会“病急乱投医”，通过行业专家为企业把脉会诊、系统评估，帮助企业找准挥发性有机物治理的“病灶”，因病施针开出处方，以最简洁明了的方式让企业明白自身差距和努力方向。如此高水准、高效率的治气帮扶，自然受到企业欢迎。
借助专家会诊，服务送上门，确保企业的污染减排取得实效，让企业绿色发展的底色更浓。“坚持问题导向和效果导向，把削减VOCs污染排放量作为中心，紧盯新问题，研究新对策，治到点子上，帮到最实处。”周宁晖说。同时，在专项帮扶期间，南京市生态环境局加强重点区域VOCs巡回走航，精准溯源，及时发现问题，及时交办整改，确保VOCs减排取得实效。“我们坚持以服务促达标，通过此次“五送五强化”行动，把服务送上门，帮助企业发现问题、解决问题，实现达标排放，共同推动实现金陵城绿色发展、高质量发展。”钱锋说。
（通讯员：袁进辉；撰稿：王莎）
（来源：南京生态环境）
