几天前的清晨，在南京中山码头，江豚保护志愿者正在观测江面。不一会儿，宽阔的江面上出现了一个黑色的“小圆点”，“小圆点”随着江面的波浪一会沉入水下一会又露出来，江豚保护志愿者们兴奋地做着记录，“看，这就是江豚！”
当天上午，在这处观测点，江豚出现30余次。根据（南京）江豚保护协会的记录，近一周来，南京的6个固定观测点共观测到江豚出现29次、约145头次。
江豚的出现是对南京生态环境改善的最好证明。5年来，南京蓝天更多了，河道变清了，污染防治攻坚战取得阶段成效。
日前，南京市生态环境局通报了今年1—8月环境质量。截至8月底，全市环境空气质量优良天数197天，优良率为81.1%；PM2.5浓度均值为28.2微克/立方米。全市水环境质量位居全省第一，42个国省考断面水质优良比例为100%；28条入江河流水质达标率为100%，10个区级以上集中式饮用水源地水质达标率为100%。
蓝天超八成，这个目标在去年就得以实现。过去5年，南京生态环境改善交出了一份亮眼的绿色答卷。
——2020年，南京率先达到国家空气质量二级标准。空气质量优良天数304天，同比增加49天，优良率达83.1%，同比增加13.2个百分点；PM2.5浓度均值降至31.3微克/立方米，同比下降21.4%。
——过去5年，南京实现全市域劣Ⅴ类水体基本消除，水环境质量始终保持全省第一。2020年，全市22个地表水断面水质全部达标，水质优良（Ⅲ类及以上）断面比例100%。城市主要集中式饮用水水源地水质继续保持优良，达标率为100%。长江南京段干流水质总体状况为优，7个监测断面水质均符合Ⅱ类标准。
——加强生态空间保护区域监管，全面完成农业农村污染治理攻坚目标任务。加快整改长江突出问题，全面完成150项“长江岸线非法侵占”整治任务。加快长江岸线修复工作，实施长江“十年禁渔”。完成对全市2382个排口的分类排查、监测和溯源，持续开展水源地隐患排查整治，全市10个区级以上集中式饮用水源地水质逐月全部达标。严格落实生态红线保护要求，加快推进农村黑臭水体排查整治试点，农业农村治污攻坚实现垃圾、污水、户厕治理率三个100%，农药、化肥使用量分别较2019年减少14.47%和5.28%，畜禽养殖污染治理率达97%以上，秸秆综合利用率达95%。截至2020年底，全市累计创成3个国家级、4个省级生态文明建设示范区。
人不负青山，青山定不负人。
绿色答卷的背后，是南京市把生态保护放在首位，深入打好污染防治攻坚战，通过环境改善不断提升老百姓环境幸福感、满意度。
今年以来，南京市坚持生态优先、绿色发展，积极推进“碳减排”，加快论证碳达峰路径，编制南京市二氧化碳达峰行动方案；加快推进长江经济带生态环境问题整改，截至目前，已完成81个排污口整治；深化“点位长”责任制，压紧压实属地责任，持续改善空气质量；全面落实“断面长”制，开展重点流域水质跟踪监测，不断完善水环境区域补偿机制，持续推动国省考断面水质达标，统筹打造水环境治理体系；加强污染地块治理修复，启动长江沿岸退役工业场地土壤污染状况调查，开展全市域地下水环境状况调查评估，完成240口地下水监测井的建井和采样，扎实开展净土保卫战。
南京生态环境保护机制的完善，为深入打好污染防治攻坚战提供了制度支撑。
南京明确了“一把手”调度机制。市委主要领导、市政府分管领导每月调度，市攻坚办每月通报，各区主要负责同志定期到攻坚一线检查或召开专题会，“点位长”责任持续压实。其次是精准应对机制，先后实施夏季臭氧污染和秋冬季污染应对，及时预测预警，精准实施管控，强化监督检查，全年未实施一次大规模停产停工，污染应对更加精准有效。
在入江河流水质提升市领导挂钩负责制基础上，建立市、区两级断面挂钩负责制，实现入江支流“断面长”责任制全覆盖。加快推进宁镇跨界断面水质提升工作，签订合作协议，编制工作方案，实施监测数据共享、联合执法巡查。其次，完善监测预警机制，对国省考断面逐月监测分析，发现问题及时采取管控措施，大力推进市控入江支流水质自动监测站建设，在运粮河流域开展水环境热点网格试点，对入江支流开展每两日跟踪监测和流域调查性监测，定期报告水质状况。同时，南京通过实施区域补偿，将水环境区域补偿标准提高至省标准的4倍，进一步规范补偿资金使用管理，用经济手段倒逼治水责任落实。
新时代赋予新使命，新征程展现新作为。
今年是“十四五”开局之年，南京将持续打好污染防治攻坚战，为建设人与自然和谐共生的美丽古都夯实基础。
《南京市“十四五”低碳发展规划》正加紧编制，规划将全面统筹碳达峰、碳中和与经济发展的关系，明确“十四五”低碳发展的思路、目标和重点任务，为南京市建设低碳先锋城市提供战略指引。同时，南京市将编制《南京市绿色低碳发展三年行动计划》，加快产业结构、能源结构、生活方式低碳转型。南京还将继续实施优化调整能源结构、推动工业优化升级、推动建筑节能减排、倡导绿色低碳出行等行动，开展改革创新，加快建立碳排放总量和强度双控制度，在江北新区打造碳中和示范区，在江心洲创建零碳未来城，为都市圈、长三角乃至全国碳中和打造“南京样板”。
2021年，南京市将深入贯彻落实习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，继续把修复长江生态环境摆在压倒性位置，抓好长江经济带生态环境问题整改，持续修复长江生态。生态环境部门将加快问题整改工作，确保按期验收销号，建立健全“发现问题—解决问题—再发现问题—再解决问题”的工作机制，组织对全市尾矿库、垃圾填埋场、小型园区、矿山整治修复项目等开展排查，发现问题立行立改，做到“解决一个，消灭一类”。同时，对2018年以来已完成整改的长江经济带生态环境问题组织开展回头看，确保老问题不反弹、新问题不出现。
2021年，南京大气污染防治工作聚焦减碳和降污协同防控、细颗粒物和臭氧协同治理，全力以赴守住蓝天白云。狠抓VOCs治理，推进重柴货车治理，提升工地及道路扬尘管控标准，实施积尘走航考核。严格落实“点位长”制，完善环境空气质量监测网格，建立治气专家库，加强对重点企业、各板块治气工作的帮扶指导。实行一企一策“点穴式”管控，开展首季争优、夏季臭氧、秋冬季PM2.5污染防治等专项攻坚行动。
今年，南京治水工作从水环境质量提升向实现水环境、水资源、水生态“三水”统筹方向拓展，形成全面深入治水的崭新局面。实施186项防汛消险工程，完成19个积淹水片区整治。新改建污水管网40公里，新增污水日处理能力30万吨。系统实施15个城市暗涵整治项目，重点开展10个河湖水环境综合治理工程，确保42个国省考断面水质稳定达标创优。继续放大河湖长制的统领作用，继续实施河湖长制+“水岸同治”+“消黑消劣”等专项行动，推进河长由“制”变“治”。整体推进“一江、两带、两城、五片”的“美丽河湖”建设，强化河湖长效治理和涉水违法行为查处，率先制定和实施市级层面《美丽河湖评价规范》地方标准，积极探索可复制可推广全国的治水经验。
