11月26日，江苏召开全省生态环境执法工作会议，这是省生态环境厅组建后召开的第一个全系统工作会议。会议的主要任务是以习近平生态文明思想为指引，认真贯彻全国生态环境保护大会、全省生态环境保护大会精神，研究部署下一阶段以及今后一个时期的全省生态环境执法工作，坚决打好污染防治攻坚战，推动全省生态环境质量持续改善。
会议客观分析了环境执法工作面临的形势，对执法处罚工作进行了深入研究，以前瞻性的眼光对谋划和推动全省环境执法工作作了系统部署。省生态环境厅全体领导出席会议，秦亚东副厅长主持会议。
今年以来，我省生态环境执法力度明显加大，执法人员发扬“一不怕苦、二不怕得罪人”的精神，无私奉献、团结拼搏，付出了艰辛的努力，取得历史性突破。1—10月，全省累计立案查处环境违法行为18373件，同比上升46%，运用新法案件数量在全国位列第一；配合公安部门侦办环境污染犯罪案件450件、抓获犯罪嫌疑人890人，同比分别上升11%、15%。生态环境执法得到了生态环境部和省委、省政府充分肯定，赢得了人民群众衷心拥护，品牌效应逐渐形成。
省生态环境厅厅长王天琦指出，要提高站位，认清形势，进一步增强做好环境执法工作的政治担当；系统性改进和提升执法工作，坚定不移实现环境质量目标；解放思想，开拓创新，加快构建和完善新时期的执法工作体系。省生态环境厅将重点做好全省执法工作的顶层设计，协同推进各项治本的创新举措，着力构建全省环境执法“1515”工作体系。
具体而言，第一个“1”是完善执法工作规划，按照生态环境部即将出台的《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》和省委办公厅印发的《江苏省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案》，理顺行政执法层级关系，减少执法层次。
第一个“5”是强化监测监控、基础设施、导则标准、制度供给、支撑保障五个能力。
第二个“1”是提升一个水平，即执法能力现代化水平，下一步要加强环保大数据、执法监管数据平台、移动执法现代化装备等环境执法相关系统、平台及装备的研发，加强环境监测数据分析、环境标准、污染成因及机理、预警及预防等研究。
第二个“5”是健全任职准入、培训教育、绩效考核、科学评价、正向激励五个机制，支持保护敢抓敢管、坚持原则的干部，激励执法人员敢作敢为。
会议要求：
全省生态环境执法要齐心打造“团结向善、刚毅向上”的文化内核。要严守从政底线，从严管理队伍，完善内部纪律巡察制度，深化运用好监督执纪“四种形态”，坚决打击少数人员与企业纠缠不清、利益输送、权力寻租的违法乱纪行为，用铁的纪律约束队伍知敬畏、存戒惧、守底线，确保环保人员不掉队、环保事业不蒙尘。要坚持团结协作，以思想上的高度一致带动工作上的步调统一，坚持原则的坚定性，讲究策略的灵活性，以细化的规则来减少误会、减少误判、减少碰撞，实现更高层次的团结。要锤炼工作作风，发扬“一不怕苦，二不怕得罪人”的精神，围绕厅党组明确的各项目标任务，谋实事、出实招、求实效，以钉钉子精神把各项工作做实做细做好，在打好打赢污染防治攻坚战中展现作为、成就自我。
陈志鹏副厅长通报了2018年全省环境执法工作情况，对下一步工作进行部署。今年以来，省生态环境厅会同省公安厅出台了《重点环境问题调查处理办法（试行）》，建立“2+N”重大环境案件联合调查处理机制；会同省检察院制订《关于加强环境保护检察监督与行政执法协作配合的意见》，修订了《行政处罚自由裁量基准》《行政处罚自由裁量权适用规定》，合理适用处罚种类、处罚幅度权限。出台应急管控停限产豁免管理办法，建立精准执法机制，对治污水平领先、环保信用良好的企业，免予执行停产限产，激励企业提高治污水平。完善环保失信联合惩戒机制，进一步提高企业环境违法成本。
加大执法力度的同时，江苏也主动解决企业困难，召开重点企业代表座谈会、环保基础设施运营单位和环保企业代表座谈会，充分倾听企业意见，及时改进优化监管服务。会同16家金融机构召开首次“金环”对话会，推动解决环保投入融资难融资贵的问题，有效规避由环保因素引发的市场和金融风险。
江苏还建立了“企业环保接待日”制度，把每月第四周的周四定为全省统一的“企业环保接待日”，省、市、县三级环保部门工作人员对有诉求的企业进行接待，帮助企业解决实际困难。近期，省生态环境厅将在全省开展“千名环保干部与企业结对帮扶”活动，省、市、县三级环保部门将组织环保干部深入企业，宣讲环境保护政策，帮助企业解决实际困难，引导企业坚定发展信心。
