近日，财政部在14天内连发11个通知，密集下达了2023年生态环保相关资金预算，这些资金，涉及水、大气、土壤、农村、管网、生态修复、可再生能源等多个领域，总额达到了2475.82亿元。
其中，水污染防治资金预算170亿、大气210亿、土壤30.8亿、管网105.5亿、农村环境整治20亿，还有今年新增的农村黑臭水体治理试点资金预算11.25亿。
与此同时，生态保护修复类资金预算体量也非常大，包括重点生态功能区转移支付预算883.84亿元，农业资源及生态保护补助资金314.6亿元，重点生态保护修复治理资金预算310亿元。
170亿元，水污染防治资金
略有减少
“十四五”时期，我国水污染防治工作进入水资源、水环境、水生态“三水统筹”新阶段。2022年11月8日，财政部发布《关于提前下达2023年水污染防治资金预算的通知》共安排2023年水污染防治资金170亿元，相比于去年，水污染防治资金预算从180亿元变成170亿元，略有减少。
据悉，170亿元水污染防治资金主要支持开展流域水污染治理、流域水生态保护修复、集中式饮用水水源地保护、地下水生态环境保护、水污染防治监管能力建设等生态环境保护工作，实现重点流域水质持续改善，饮用水水源地水质稳中向好，地下水水质保持稳定。引导支持长江流域建立全流域横向生态保护补偿机制，加强长江、黄河流域生态环境保护，支持跨省横向生态保护补偿机制建设，促进流域水质逐步提高。
210亿元，大气污染防治资金
稍有增加
2022年11月8日，财政部发布《关于提前下达2023年大气污染防治资金预算的通知》，用于支持开展减污降碳等方面相关工作，共安排2023年大气污染防治资金210亿元，相比于去年的207亿元，今年稍有增加。
从各省（区、市）拨款详情来看，2023年分配大气污染防治资金超10亿元的省份包括河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、山东、河南、陕西、甘肃、宁夏。其中，河北占34.661亿元，为最多拨款地区；其次为山东28.6298亿元，吉林为13.5368亿元。
大气污染防治资金通过支持北方地区冬季清洁取暖、工业污染深度治理、能力建设等重点工作，推动产业结构、能源结构不断优化调整，促进全国环境空气质量持续改善；同时，国家要求获得支持的省（区、市）PM2.5浓度达到国家下达的年度目标达标率。
与此同时，清洁供暖一头连着蓝天白云，一头牵着百姓冷暖。长期以来，我国北方部分城市周边、农村等地区无法实现集中供暖，大量采用分散燃煤小锅炉等方式取暖，成为环境污染的重要来源，大气污染防治压力巨大。
随着“双碳”目标的日益趋近，清洁取暖已是大势所趋。凛冬之下，每家每户的温度，成为居民的幸福指数；城市供热产生的碳排放量，成为政府治理城市的“成绩单”。为确保民众温暖过冬，财政部下达了2023年北方地区冬季清洁取暖资金预算，改造金额高达134.4亿元。其中，省会城市和单列市改造金额是56000万元，地级市为24000万元。
30.8亿元，土壤污染防治
资金有所下降
2022年11月8日，财政部发布了《关于提前下达2023年土壤污染防治资金预算的通知》，提前下达2023年土壤污染防治资金，总计金额为30.8亿元，其中重点任务金额为15.4亿元。实际上，相比2022年提前下达的44亿元土壤污染防治资金，2023年的30.8亿元有所减少。
土壤污染防治资金是指由中央一般公共预算安排的，专门用于支持地方开展土壤环境风险管控、土壤污染综合防治等促进土壤生态环境质量改善的资金。主要支持各省、自治区、直辖市（含兵团）涉重金属历史遗留固体废物、重金属减排等土壤重金属污染源头治理，以及事关农产品、人居环境安全的农用地、建设用地风险管控或修复等工作。具体支持范围包括：土壤污染源头防控，土壤污染风险管控，土壤污染修复治理，土壤污染状况监测、评估、调查，土壤污染防治管理改革创新，其他与土壤环境质量改善密切相关的支出。
11.25亿元，新增农村黑臭水体
治理试点资金预算
2022年11月8日，财政部发布《关于提前下达2023年农村环境整治资金预算的通知》，其中新增了“农村黑臭水体治理试点资金预算表 ”，资金总额为11.25亿。
由于这项工作目前还处于试点阶段，所以资金预算也只涉及到15个试点城市。2023年为什么要新增这一项资金？因为在2022年3月4日，财政部曾经与生态环境部联合发布《关于开展2022年农村黑臭水体治理试点工作的通知》，拟在各省遴选有基础、有条件的地区支持开展农村黑臭水体治理试点。
不过仔细来看，实际的资金预算似乎要比3月份发通知时说的要少。3月通知里说，奖补资金分为2亿元、1亿元、5000万元三个档；但在实际上，则是1亿元、5000万、2500万三个档。虽然眼前还处于试点阶段，而且奖补资金也不算太多。但从长远来看，这一块的市场应该是一个新的增长点。生态环境部印发《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021—2025年）》，其中也对农村黑臭水体整治做出了详细的规定。
无论是2022年3月的试点工作的通知，以及2023年的资金预算安排，都释放出一个强烈信号——农村黑臭水体治理加速了！119亿元，生态保护修复类
资金预算体量大
2022年11月22日，财政部发布《关于提前下达2023年重点生态保护修复治理资金预算（第一批）的通知》《关于提前下达2023年重点生态保护修复治理资金预算（第二批）的通知》主要用于山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，共计119亿元。
山水林田湖草沙一体化保护和修复工程总共16个，每个项目的奖补资金基本都是20亿元（只有1个项目是10亿元）；而历史遗留废弃矿山生态修复示范工程则有11个，单个项目的奖补资金均为3亿元。
第一批生态保护修复治理资金预算涉及：江苏、浙江、安徽、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、云南、西藏、陕西、甘肃、新疆等省（区、市），分别下达预算2亿元至8.5亿元不等，合计108亿元，工程奖补总额310亿元。用于支持开展“十四五”第一批、第二批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程以及西藏山南雅江流域山水林田湖草生态保护修复工程。
第二批生态保护修复治理资金预算涉及：河北、辽宁、江苏、福建、江西、山东、湖南、四川、贵州、西藏、宁夏，合计11亿元，工程奖补总额33亿元。用于支持开展纳入中央财政支持范围的历史遗留废弃矿山生态修复示范工程。
根据2021年11月财政部修订的《重点生态保护修复治理资金管理办法》（以下简称《管理办法》），重点生态保护修复治理资金是用于支持开展山水林田湖草沙冰一体化保护和修复工程和历史遗留废弃工矿土地整治的，应优先用于解决生态系统突出问题。
《管理办法》规定，不得用于：不符合自然保护地、生态保护红线、耕地保护红线等国家管控要求的项目；有明确修复责任主体的项目；已有中央财政资金支持的项目；公园、广场、雕塑等旅游设施与“盆景”工程等景观工程建设。
对于支持范围内的生态修复项目工程，《管理办法》也明确制定了相关奖补措施。其中，用于山水林田湖草沙冰一体化保护和修复工程的奖补资金采取项目法分配，工程总投资10亿～20亿元的项目奖补5亿元；工程总投资20亿～50亿元的项目奖补10亿元；工程总投资50亿元以上的项目奖补20亿元。用于历史遗留废弃工矿土地整治的奖补资金采取项目法或因素法分配。采取项目法分配的，工程总投资5亿元以上的项目奖补3亿元。
历经艰难修复过程，昔日满目疮痍的矿山“伤疤”，终将逐渐“愈合”。
1、财政部关于提前下达2023年水污染防治资金预算的通知，财政部，2022-11-08
2、财政部关于提前下达2023年大气污染防治资金预算的通知，财政部，2022-11-08
3、财政部关于提前下达2023年土壤污染防治资金预算的通知，财政部，2022-11-08
4、财政部关于提前下达2023年农村环境整治资金预算的通知，财政部，2022-11-08
5、财政部关于提前下达2023年中央对地方重点生态功能区转移支付预算的通知，财政部，2022-11-09
6、2023年农业资源及生态保护补助资金提前下达部分分配情况，财政部，2022-11-09
7、财政部关于提前下达2023年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知，财政部，2022-11-14
8、财政部关于提前下达2023年节能减排补助资金预算的通知，财政部，2022-11-14
9、财政部关于提前下达2023年重点生态保护修复治理资金预算（第一批）的通知，财政部，2022-11-22
10、财政部关于提前下达2023年重点生态保护修复治理资金预算（第二批）的通知，财政部，2022-11-22
11、一个强烈的信号！“十四五”管网将成为重点工作，环保圈，2021-12-15
12、农村黑臭水体治理加速！2022年农村黑臭水体治理试点开展，环保圈，2022-03-07
来源：创珂环保
