良好的生态环境是最普惠的民生福祉。经济社会发展到现阶段，江苏生态环境质量在艰难中实现了从严重透支到局部改善、再到全面好转的历史性转变。但是生态环境质量特别是空气质量受制约的因素较多，潜在“威胁”还未彻底根除，“易碎品”属性决定了大气治理“长期性、艰巨性、复杂性”特点突出。江苏的生态环境质量每进一步，都凝聚着全体生态环境参与人的美好与追求、决心与意志、拼搏与奋进、智慧与力量、心血与汗水。治理的道路仍崎岖不平，惟愿新的一年我们挽起手来，步调一致，在追求“3090”目标的路上奋勇前进，早传捷报。
呼吸之间，空气是生活必需品，须臾不可或缺。一个成年人通常每天呼吸2万多次、需吸入约10-15立方米的空气，空气质量与我们的健康息息相关。曾有一则公益广告虚拟了一场未来的拍卖会，其中一件无价的拍卖品是一瓶无污染的纯净空气，虽然无价却引来众人哄抢；若等到失去才知道珍惜，那为时已晚。
2021年我省环境空气质量持续改善。PM2.5年均浓度达33微克/立方米、首次以省为单位达到国家环境空气质量二级标准；优良天数比率达82.4%；8个设区市PM2.5年均浓度达35微克/立方米以下，其中5个设区市达30微克/立方米及以下。
画好一张图：
致力绘制一幅生态宜居图
强化源头治理，推进“1+3”治气攻坚，建立“1+13”帮扶模式，生态宜居图景正在描绘。推进大气污染防治年度计划落实，推动VOCs清洁原料替代、重点行业超低排放改造、重污染天气应急管控豁免企业培育，组建省级与13设区市专家支撑团队。落实“三线一单”和工业园区（集中区）污染物排放限值限量管理要求，推进“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”；推动“绿屋顶”“绿色车轮”计划，59个县（市、区）列入整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点，推广使用新能源、清洁能源车船；全省1万余项重点治气工程全面完成，实施涉VOCs储罐排查1.4万余个、综合治理项目2900余项；盐城市、南京市浦口区、苏州市吴江区、南通市通州区、苏州市常熟市被命名为第五批国家生态文明建设示范区。
南京市秦淮区餐饮企业较多，餐饮企业在带来“烟火气”的同时，也带来了“烟火
不断增进生态福利、民生福祉
味”。部分居民区“上宅下店”，从前油烟低空无组织排放，周边居民投诉不断。秦淮区通过常态、长效油烟治理，推进实施餐饮“绿岛”建设、安装2500余套油烟在线监控、制定净化装置定期清洗“体检表”等措施，油烟扰民投诉大幅度下降。告别“烟熏火燎”，清新“烟火气息”里居民生活图景的变化，恰是时代进步宏观叙事里的微观表达。餐饮油烟看似是城市治理的“小事”，实则是关系着群众的民生大事。餐饮油烟综合整治及“回头看”被列为省生态环境厅“我为群众办实事”实践活动重点任务。2021年，全省完成餐饮油烟整治及“回头看”项目3.1万余项，环境效益与社会效益凸显。
算好一笔账：
努力实现经济发展和环境保护协同共进
创造良好生产生活环境
污染治理是复杂的系统工程。根据“环境库兹涅茨曲线”理论，污染物排放和经济发展之间存在类似“倒U形”的曲线关系：污染物排放随着经济的发展先增后减，即当经济发展到某一水平时环境污染程度达到最高，而后迎来拐点，经济继续发展，环境污染随之下降，环境质量逐渐变好。污染治理不能零敲碎打、“头痛医头、脚痛医脚”，而要对资源禀赋、产业结构、环境容量等进行统筹考虑，在多重目标中寻求动态平衡。
我省单位国土面积污染物排放强度超过全国平均水平，环境容量超载、生态成本超支的问题尚未根本解决。空气质量改善成果仍然脆弱，PM2.5浓度每下降1微克都异常艰难。发挥好“有形之手”和“无形之手”的作用，推进减污降碳协同增效，培育新的经济增长点，为推动高质量发展提供强劲支撑。
如何拿出勇气寻求突破、加快推进转型升级？要坚持系统观念，遵循内在规律，实现绿色与发展相辅相成。徐州是“百年煤城”，是全国重要的老工业基地和资源型城市。长期以来钢铁、焦化、水泥、电力等“四大行业”在支撑地方经济发展的同时也留下了“生态疮疤”“环境痼疾”。2018年起，徐州市重点推动产业结构转型升级，通过对“四大行业”企业整合整治，二氧化硫、氮氧化物等排放总量削减了30%以上。2021年，又对砖瓦、玻璃、铸造、石灰窑等“四小行业”企业开展提档升级，推动整治300余家。推进绿色转型发展的同时，环境空气质量也明显改善。2021年，徐州市PM2.5浓度、优良天数比率两项指标改善率均全省领先，其中PM2.5浓度同比下降16%。
凝聚一条心：
劲往一处使，拧成一股绳
动员全社会力量，寻求多赢之道
雾霾面前，没有局外人。推动问题破解的路径，不是置身事外的冷漠旁观，不是互相指责的情绪宣泄，而是要在“破”与“立”中协同推进。
找准“线头”、解开“疙瘩”，在企业需求迫切的环节上“深耕”，推进“绿岛”建设。中小企业面对治污成本较高、治不到位超标的难题窘境，进退维谷之际，对于多家分摊治理成本的诉求强烈。为打通需求堵点、解决企业痛点、突破掣肘难点，江苏省高标准实施“绿岛”建设。“集约建设、共享治污”溢出效应明显，提升了企业治理能力、压降了治污成本、增强了企业市场竞争力。
为激发企业绿色发展的内生动力，让治理水平领先企业充分享受环保“红利”，我省率先建立重污染天气应急管控停限产豁免机制。实施重污染天气应急管控豁免企业培育，通过指导帮扶、打造典型样板等，树立一批环保绩效水平高的标杆企业。豁免政策的出台，推动了环境治理水平提升，提高了企业主动治污的积极性。宿迁市某公司积极推进污染治理，开展废气治理专项提升整治，整治后VOCs减排约30%、颗粒物减排10%以上。该企业被评为豁免企业，竞争力进一步提升，去年销售收入同比增加约50%，取得了良好的环境效应与经济效应。
同呼吸、共奋斗，虽然个人的力量有限，但集合起来，从个人自觉变成社会自觉，将汇聚成绿色发展洪流。我省出台了全国首个省级生态文明倡议——“江苏生态文明20条”，按需点餐要光盘，重污染天气少开车，打印复印选双面，买车小排量、优选新能源……从现在做起，从身边的小事做起，让生态成为一种生活方式，让每个人都成为生态环境的保护者、建设者、受益者。
全省环境空气质量站点数据实时发布。这一个个跳动的数据，诉说着有口皆碑的改善，彰显着触手可及的改变。大气污染治理是一项具有长期性、艰巨性、复杂性的工作，只有日复一日地努力，一微克一微克去“抠”，才能推进环境空气质量进一步改善。省第十四次党代会提出“3090”环境质量改善目标。推进实现这个目标，需要一步一个脚印，驰而不息、久久为功，厚植高质量发展的绿色底色与幸福成色，不断提升群众蓝天获得感。
