江苏依水而生、因水而兴,长江江苏段总长433公里,干流岸线总长1170公里,在长江流域中岸线长、人口多、经济占比大,在长江大保护中责任重大。省委、省政府坚决贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要指示精神,全力以赴抓好长江生态环境保护这一“国之大者”,持续打好长江保护修复攻坚战,推动长江江苏段生态环境质量发生转折性变化,2021年干流水质连续4年保持Ⅱ类,主要入江支流优于Ⅲ比例达到98.3%,全面消除劣Ⅴ类断面,再现水清岸绿、江豚游弋的喜人景象。2020年,习近平总书记视察江苏,用“沧桑巨变”充分肯定南通五山沿江地区环境整治成效。下一步,江苏将深入学习贯彻党的二十大精神,根据《行动方案》抓紧制定江苏省具体实施方案,推动深入打好长江保护修复攻坚战各项工作落地见效。
一是以推动流域转型升级为关键,更大力度支撑绿色发展。抓紧出台《江苏省减污降碳协同增效实施方案》,开展减污降碳协同创新试点。建立生态环境分区管控动态更新调整机制,认真落实长江经济带发展负面清单指南,对环境承载力超负荷、环境质量未达标地区实施更严的排污总量控制要求,坚决遏制“两高”项目盲目发展。落实全省绿色发展领军企业计划,对钢铁、印染等13个重点行业开展新一轮重点企业清洁生产审核,兑现激励措施,引导推动企业绿色发展。
二是以改善流域环境质量为核心,更大力度推动源头治理。统筹水资源、水环境、水生态保护修复,开展工业、农业水污染防治,推动国家长江经济带生态环境警示片披露问题“当年清零”。同时,注重抓好一批源头治理举措,深入推进工业园区污染物排放限值限量管理,实行环境质量、排放总量“双管控”;全面推动长江、太湖流域排污口整治,从根源入手减少入江入湖污染;持续推进生态安全缓冲区建设,发挥生态系统自净功能减轻污染负荷;认真落实江苏省“十四五”生态环境基础设施规划,用好水污染物平衡核算成果,推动城市污水集中收集率每年提升5个百分点,科学实施污水处理厂新一轮提标改造,夯实水质改善基础。
三是以提升流域生态质量为重点,更大力度强化保护修复。强化生态红线和生态空间管控区监管,持续开展“绿盾”自然保护地强化监督专项行动,动态更新并严格落实全省自然生态保护修复行为负面清单。实施一批生态保护修复和生物多样性保护重大工程,探索开展“生态岛”试验区建设,研究生态保护空间扩增激励机制。全面启动物种名录管理,实现全省本底调查“全覆盖”。健全生态产品价值实现机制,建立生态产品监测、评估、核算和交易体系,提高点“绿”成“金”的水平。
四是以确保流域环境安全为底线,更大力度提升保障能力。启动长江、太湖等重点流域环境风险评估,深入推进全省突发水污染事件安全防范体系建设,有效防范化解重大风险隐患。突出抓好饮用水安全保障,科学划定饮用水水源地保护区范围,常态化开展卫星遥感监测、无人机航测,疫情期间对敏感区域增测余氯、生物毒性等特征指标,不断提升饮用水安全保障水平。