9月5日下午,在南京市生态环境监测监控中心会议室召开了南京社会化环境检测机构交流座谈会。会议由南京环境保护产业协会组织,南京市生态环境局监测执法处、市市场监管局认可与检验检测监督管理处、市公安局食药环侦支队、江苏省南京环境监测中心、市生态环境监测监控中心、市生态环境综合行政执法局等各部门主要领导出席本次会议。会议由协会副会长兼秘书长张建宁主持,20家环境检测实验室单位代表参加。
本次会议旨在贯彻落实生态环境部等五部门近期发布的《检验检测领域综合治理行动方案》(国市监检测发〔2024〕80号),协助有关部门加强全市社会化环境检测机构监管,依法打击社会化环境检测机构弄虚作假等环境违法行为,净化服务市场环境,提高各机构的服务能力和服务质量。结合各实验室面临的问题、建议以及行业现状,与有关部门展开交流,从而规划社会化环境检测机构发展方向。
南京市市场监督管理局认可处总结了今年参与省市面向环境检测机构开展的多项工作,通过与南京市生态环境局、南京市总工会共同举办环境检测类技能竞赛推动了从业人员专业技能水平提高,为国家级、省级比赛选拔储备了一批优秀选手;通报了今年全市24家双随机环境类检测机构检查情况,解读了社会化检测机构检查中的要求,表示国家有关条例文件正在修订,处罚力度将不断提高,希望各社会化检测机构加强规范性管理。
南京市公安局食药环侦支队表示,社会化检测机构是环境检测行业不可或缺的重要力量,为环境执法提供了专业支撑,但社会化检测机构的问题也是较为明显的,需要引起各机构重视。食药环侦支队将在未来工作中,探索服务前置超前化解违法风险,减轻违法行为对企业造成重大影响,同时将配合各部门做好各类检查和预警提示工作。
江苏省南京环境监测中心专家表示,目前环境检测行业发展已经进入深水区,各机构应尽快适应形势转变思路,跟上行业前进的步伐。南京市社会化检测机构在全省的规模、专业性、规范性都处于前列,希望每个从业企业拿出精益求精的态度用心经营,规范企业作风,做好今年中央环保督察迎查准备,让每一份报告经得起检查。
南京市生态环境监测监控中心总结了2024年生态环境交叉执法检查竞赛情况,分享了竞赛中发现的各类违法违规行为。目前,检测行业违法行为呈现多样化、隐蔽性、专业化趋势,低价中标行为扰乱市场规范发展,服务水平良莠不齐。下一步,中心将联合各部门加大指导培训力度,探索投诉举报新机制,持续深化各部门联动,推送行业健康有序发展,营造风清气正的检测市场环境。
南京市生态环境综合行政执法局通报了部分典型的各类环境违法案件,根据目前处理案件调查情况,社会化检测机构呈现从业人员多、业务风险点分散的特点,违法违规行为特证明显等现象,希望社会化检测机构在守住底线按规范标准做实、作细,经得起各种检查考验。
南京市生态环境局监测执法处分享了2024年典型环境类检测机构违法案件情况,提示企业应该在内部制度、管理手段、专业水平上下功夫。解读了第三方检测机构信用评价管理办法,帮助企业明确具体信用评价具体要求,评价结果应用等。监测执法处表示,下一步将根据行业出现的问题和市场乱象,联合各部门加大检查力度和广度,严厉查处、淘汰一批经营管理混乱、数据弄虚作假等违法违规的企业。
随后,各社会化环境检测机构就企业经营情况、市场现状、面临的问题和建议进行了交流。普遍认为,目前环境类检测机构压力较大,主要源自市场竞争激烈、监管要求趋严,从而产生的质量管控、经营发展方面的压力。各机构也提出一些共性的建议:如建议编制监督检查工作指南,明确和统一各类检查标准,管理部门服务前置,加强专业人员培训,对于规范的企业给予一定的激励帮扶,针对市场超低价中标,探索举报调查制度等。
会后,各机构代表纷纷表示,本次座谈会召开的很及时也很必要,使大家充分认识到环境检测行业发展开始进入了转型阶段,社会化检测机构的合规、质控等要求愈发提高。下一步,协会将根据座谈会的意见和建议,积极对接有关部门,有效推进环境检测专委会工作,引导会员企业自律自强规范壮大,指导并培育一批能力强、合规好、专业精、质量高的环境检测机构,做南京市场的表率,做全省市场表率。