南京市建邺生态环境局坚持精准治污、科学治污、依法治污,积极探索推行污染源非现场监管方式,大力拓展非现场监管的手段及应用,将其作为日常执法检查的重要方式。
由于建邺区工业企业少,已安装入网的在线监测系统仅有几家涉水企业,在线监管面小。同时,餐饮企业在线监测和汽修等企业VOCs在线监测等设备属于非标类监测系统,无法用于执法取证。因此,环境监管非现场执法在建邺主城区实施有一定难度。
为真正解决执法力量薄弱、执法精准度不高的问题,建邺生态环境局多次专题研究非现场执法工作,决定以新成立的南京市建邺监测监控中心为主要力量,依托建邺区生态环境保护指挥调度中心,开展此项工作。
建邺区生态环境保护指挥调度中心通过已安装的13个工地鹰眼AI智能监控,结合“智慧工地”,对全区工地夜间施工情况进行视频扫描比对,对无“夜间施工许可”和噪声超标的施工单位进行报警提示,指挥中心以监控视频、照片等证据资料锁定环境违法事实,及时将疑似违法案件交办件和证据资料移交建邺区生态环境综合行政执法局,再由执法局进行调查核实后立案处罚。
非现场执法的尝试,不仅有效打击了夜间施工违法行为,还大幅减少了违规施工情况的发生。据统计,今年6月,建邺区生态环境保护指挥调度中心移交南京市建邺生态环境局“夜间疑似违法施工”案件共7件,建邺区生态环境综合行政执法局调查后全部予以立案处罚。同时,建邺区6月份中高考静噪期居民噪声投诉件合计111件,相比2021年同期减少32% 。这是南京市建邺生态环境局在探索非现场执法以来取得的初步成果。
下一步,南京市建邺生态环境局将继续巩固和扩大非现场执法成果,补充提升环境监测监控中心力量和能力,实施24小时全时监控,以视频监控、电力监测等手段弥补当前环境质量监测力量不足的短板,为区域环境质量管控提供强力执法支撑。
来源:南京生态环境